诊断发现: - 军校program_type仅1省覆盖(应31省) - 公安院校仅3省(应31省) - 专项计划(国家/地方/高校)完全缺失 - 公费师范/免费医学定向在special_programs中缺失 - 中外合作/民族预科/航海类完全缺失 三阶段补充方案: Phase 1 (P0): 军校+公安+三大专项计划(5个项目+8条规则+31省标记) Phase 2 (P1): 公费师范+免费医学定向(2个项目+5条规则) Phase 3 (P2): 航海/中外合作/民族预科/体育/艺术(3-5个项目) 文件清单: special_programs.json+rules+31省crowd_db+loader+前端+测试 预估: 4-7天